关于对市五届人大二次会议

第63号建议的答复

 

梁劲松代表：

您提出的关于加大地方性法规普法力度，提升执法质效的建议收悉，现就办理情况答复如下：

我市自2015年获得地方立法权以来，先后出台了《池州市城市管理条例》《池州市河道采砂管理条例》等11部地方性法规。近年来，市、县（区）法宣办和相关单位多措并举宣传普及地方性法规，积极营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围，有效提升了全民的法治意识和法治素养。

一、加强组织领导，注重地方性法规普法统筹协调。市法宣办高度重视地方性法规宣传、普及工作，充分发挥法治宣传教育牵头抓总职能作用，自觉履行法定职责，将地方性法规宣传普及作为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要抓手，纳入《池州市关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《池州市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。制定出台了普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单和普法责任评价书“三单一书”制度以及全市年度重点普法目录和普法依法治理工作要点等文件，进一步形成分级负责、协作配合、共同参与的全市大普法格局。

二、落实普法责任，营造地方性法规宣传浓厚氛围。市法宣办以深入实施“八五”普法工作为契机，认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，落实“三单一书”制度，将地方性法规的普法责任细化到具体执法单位、主管单位和服务单位，并将普法工作成效纳入法治政府建设督查考核指标体系，通过从源头设计到中端分工、再到末端考核打造全链条闭环机制。召开全市法治宣传教育工作会议，举办“谁执法谁普法”履职评议活动，扎实开展地方性法规落实情况检查专项行动，推动法治宣传与依法治理普治融合，不断提升市域治理体系和治理能力现代化水平。

三、丰富宣传形式，提升地方性法规普法实效。一是加强重要时间节点宣传。市法宣办围绕“世界水日”、安全生产日、消费者权益保护日、国家宪法日等节点，组织“八五”普法志愿者、“法律明白人”等开展“地方性法规解读”进机关、进企业、进社区等法律宣讲活动，通过“以案释法”“以案说法”讲解地方性法规。二是加强“报、网、端、屏”宣传。利用《池州日报》、“池州普法”抖音号、“池州普法”微信公众号等媒体，积极发布微动漫、图说等，增加群众学法兴趣性。通过在公共场所显示屏、公告栏、移动电视等户外载体集中展播有关地方性法规的宣传标语、法治动漫、宣传片，让群众随处可见可学。三是加强地方性法规文化产品创作。组织各地积极创作地方性法规相关的法治动漫、书画摄影等文化产品，以寓教于乐的方式引导广大人民群众积极参与地方性法规的普及，进一步提高广大群众对地方性法规的知晓度和参与度。四是强化“普治融合”宣传。市文明办联合市公安局、市行政执法局、市市场监管局、市邮政管理局等行业主管部门，持续推进停车难停车乱整治、外卖快递行业从业人员规范、居民小区垃圾杂物等清理整治，定期开展“不文明行为”随手拍和“不文明交通行为”通报，宣传《池州市城市管理条例》《池州市文明城市促进条例》《池州市住宅小区物业管理条例》等。市公安局利用主城区主要的交通路口“大喇叭”常态化宣传骑乘电动自行车戴头盔、安全文明出行等规定，在公园、广场等人员密集场所的进入口设立文明养犬提示牌，宣传《安徽省电动自行车管理条例》《池州市养犬管理条例》等。市农业农村局联合市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局举办培训班，对农业农村、住建、自然资源等相关人员进行《池州市农村村民住房建设管理条例》培训，各县（区）也均对乡镇、涉农街道开展相应培训。市法宣办创新普法形式，将地方性法规学习宣传纳入 “奶茶”普法和普法加油跑活动，参与人数达6万余人。

下一步，市法宣办将以此次建议为契机，推进地方性法规宣传工作深入开展。一是加强培训，强化法治意识。紧紧围绕法治社会建设和执法中的普法规范重点，坚持法律业务知识培训与实战应用相结合，常态化开展地方性法规解读，提升执法部门地方性法规普法能力水平。二是把握节点，强化法治宣传。紧紧围绕重要时间节点和法律法规颁布实施日，组织“八五”普法讲师团、民法典宣讲团、普法志愿者等深入开展“法律九进”活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织各地各单位开展“江淮普法行”“12.4”宪法宣传日等形式多样、内容丰富的普法宣传活动。三是发挥优势，强化阵地建设。充分利用网络新媒体技术传播优势，运用微信、微博、公益广告等形式，开展地方性法规“指尖普法”活动，密集推送、广泛宣传物业管理、养犬等与群众生产生活密切相关的法规知识和活动资讯，吸引网民参与互动，壮大网络普法声势，增强地方性法规条例宣传的影响力和传播力。

 

                                                             

2023年6月30日

联系人：胡光堃

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