池州市司法局2024年工作要点及责任分解

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标任务的攻坚之年，也是池州现代化建设的重要一年。全市司法行政工作的总体目标是：持续固底争先、坚定忠诚有为，争更多“单项冠军”、求更大“全能进位”，系统推进法治建设和司法行政工作再上新台阶。

一、淬亮忠诚底色，明确政治导向

1.严格落实“第一议题”制度，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、市委市政府、市委政法委和省厅有关工作要求有效落实。

责任部门：办公室牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

2.树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持“党组书记紧抓党支部书记”；发挥党员干部“头雁”作用，推行“一支部一特色，一支部一品牌”做法，压实机关党建“三级五岗”责任，落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度，把主题教育成果转化为推进各项工作的硕果。

责任部门：机关党委牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

3.落实党风廉政建设责任制，常态化开展廉政谈话，推动全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作进一步深化。

责任部门：机关党委

4.制定“小快灵”“三五条”的严管厚爱、务实管用管理措施，强化机关和律师、公证、仲裁等法律服务队伍建设。加强法律服务行业管理，加大违法违规查处力度，综合运用行政处罚、行业处分和党纪处分等手段，调查处理一批投诉举报案件。

责任部门：人教科、律工科、公法科，池州仲裁委秘书处参加

5.严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管控， 健全完善网络舆情监测和研判处置工作机制，筑牢意识形态安全防线。

责任部门：人教科牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

6.深化运用监督执纪“四种形态”,严格落实防止干预司法 “三个规定”,强化全过程监督， 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

责任部门：机关党委牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

二、筑牢法治底座，明确统筹导向

7.深入学习宣传贯彻和研究阐释习近平法治思想，推进学习成果转化运用到依法行政全过程、各方面。

责任部门：秘书科

8.坚持把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容、各级领导干部教育培训的重点课程，统筹推动法治专门队伍和法律服务队伍习近平法治思想学习培训全覆盖。

责任部门：秘书科

9.完善党政主要负责人述法和探索重点执法领域专题述法工作机制，会同组织、人事等部门，加强年度述法结果应用、提升述法质效。

责任部门：法治调研督察科牵头、秘书科配合

10.充分发挥全面依法治市重点工作调度机制作用，完善各级党委法治建设议事协调及办事机构运行机制；强化对市直相关部门法治建设及各县（区）全面依法治县（区）工作调度，协调推动重点工作任务落实。

责任部门：秘书科

11.统筹推进2024年度全省“十大法治人物”“十大法治事件”评选推荐。

责任部门：秘书科牵头，普法科参与

12.持续践行法治为民理念，组织实施“法治为民办实事”项目。

责任部门：秘书科

13.加强涉外法治人才队伍建设，开展涉外法治人才挖掘、培养，发展壮大涉外律师、公证员等涉外法律服务人才队伍。

责任部门：秘书科、公法科、律工科

14.推深做实乡镇合法性审查全覆盖工作。

责任部门：合法性审查科

15.创新性制定池州市行政规范性文件制定工作指引，切实做好合法性审核和实施后评估工作，动态开展规范性文件清理。

责任部门：合法性审查科

16.严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，加强备案审查，更好发挥维护国家法治统一的作用。

责任部门：立法科、合法性审查科

17.落实落细池州市人民政府贯彻落实《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》任务清单年度重点任务，推进实施《池州市贯彻落实<全省政府系统依法行政能力提升行动方案>任务清单》。

责任部门：法治调研督察科牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

18.创成全国法治政府建设单项示范项目，积极参加并指导贵池区、青阳县争创全省第三批法治政府建设示范创建。

责任部门：法治调研督察科

19.持续做实做亮“五免之城”品牌，全面建成无证明城市，大力推行柔性执法，持续做好轻微违法行为依法不予处罚工作。

责任部门：执法监督科

20.扎实推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，推动实现“政府承诺+社会监督+失信问责”闭环运行。

责任部门：法治调研督察科

21.建立企业家约见司法行政机关负责人制度。

责任部门：办公室牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

22.健全完善预防机制，推进企业合规“一条龙”法律服务机制建设。在全省率先运用科技赋能，做实做亮“法治体检”工作，围绕“想企业之所想、想企业之将想、想企业之未想”，以法规企、以法领企、以法护企、以法润企。

责任部门：律工科牵头，科信科配合

23.探索“综合查一次”与“双随机、一公开”相融合机制，探索推出“综查码”，建立健全跨部门、跨区域、跨层级的行政执法协作机制。

责任部门：执法监督科牵头，科信科配合

24.探索建立涉企行政执法案件经济影响评估机制，依法降低行政执法对企业的负面影响。

责任部门：执法监督科

25.加快探索推进“数字法务区”建设，广纳全国、吸引全省、汇聚全市高端优质法务资源，打造便民利企一流数字法律服务高地，举办高端法务论坛。

责任部门：律工科牵头，公法科、科信科配合

26.注重“小快灵”“小切口”立法，增强立法的针对性、适用性、可操作性，着力解决现实问题。

责任部门：立法科

27.强化政府立法与人大立法的协同衔接，加强法规规章审议前的审核把关，按时保质落实2024年市政府立法计划。

责任部门：立法科

28.强化行政执法协调监督，推进市县乡三级全覆盖行政执法协调监督工作体系建设。

责任部门：执法监督科

29.探索建立行政执法（处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书）“三书同达”制度。

责任部门：执法监督科

30.扎实推进“执法导航”信息系统助力基层综合执法改革。

责任部门：执法监督科牵头，科信科配合

31.实施提升行政执法质量三年行动计划，探索开展乡镇（街道）行政执法规范化建设试点。

责任部门：执法监督科

32.深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议“主渠道”作用，2024年，探索开展行政复议委员会机制建设。狠抓行政复议首选率、复议后被诉率、复议后败诉率等主要评价指标，倒逼提升行政复议办案质量。

责任部门：复议办

33.深化行政复议规范化建设，严格落实办案责任制，加强穿透式监督，推动行政复议监督效能向案前、案后充分延伸，落实行政复议决定抄告等工作机制。

责任部门：复议办

34.加强行政复议调解工作，注重做好对涉行政自由裁量权行为、涉市场主体行政争议的调解和多元化解工作，不断提高调解结案比重。

责任部门：复议办

35.持续深化“府院”“府检”联动。探索开展行政复议人员和行政审判法官共同下沉行政执法机关讲评错案活动，规范执法行为，从源头上预防和减少行政争议。

责任部门：复议办、执法监督科

36.深抓行政机关主要负责人出庭应诉，实现县（区）政府主要负责人出庭应诉全覆盖，完善行政机关负责人出庭应诉实效评价机制，提升“出庭、出声、出解、出彩”效果。

责任部门：复议办

三、夯实治理底板，明确基层导向

37.立足池州实际，践行“新时代六尺巷工作法”，在2023年“一站式+一线式”解纷体系基础上，强化科技赋能，融合市长热线等各类信息资源，全部接入城市运营中心，做到一体联动，一“模”（型）预警，一屏展现。

责任部门：人民参与科牵头，科信科配合

38.规范各类调解组织，健全完善线上线下矛盾纠纷多元化解平台，促进调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，以减少诉源、访源为目标，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，打造“一站式+一线式+一环式”池州特色解纷体系。

责任部门：人民参与科牵头，复议办、律工科、池州仲裁委秘书处参加

39.深化“池州智格”应用，推动“网格”“警格”“医格”“法格”“四格合一”向“多格合一”发展，实现基层基础工作“一点清”；深化“日周月季”工作法，实现基层绩效“一图清”。

责任部门：社区矫正局、人民参与科牵头，科信科配合

40.开展“枫桥式司法所”“十佳”人民调解员、社区矫正工作者、安置帮教工作者及优秀案例评选，研究制定《池州市人民调解和重点人员管服专项奖励基金管理办法》，全面推进基层司法行政工作高质量发展。

责任部门：人民参与科、社区矫正局

41.深入实施2023-2025年公共法律服务建设规划，推进公共法律服务资源深度融合，深化公共法律服务信息化建设应用，依托“皖事通”“皖政通”“皖企通”等一体化平台场景建设，打通基层治理数据壁垒，整合公共资源，有效提升市、县（区）、镇（街）、村（居）公共法律服务应用水平。 

责任部门：公法科牵头，科信科、普法科、律工科、人民参与科、社区矫正局、复议办参加

42.高水平推进法律援助发展，强化法律援助全过程监管，进一步提高法律援助案件办理质量，深化法律援助便民服务。

责任部门：公法科、市法援中心

43.常态化开展扫黑除恶工作，扎实推进扫黑除恶“打早除小”工作，持续发挥第二战场作用，深挖犯罪线索，做好监管改造工作。

责任部门：律工科牵头，人民参与科、社区矫正局参加

44.巩固全市司法行政系统涉法涉诉信访事项化解攻坚行动成果，持续深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。

责任部门：律工科牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

四、彰显文化底蕴，明确地域导向

45.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入实施“八五”普法规划，抓好首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建。

责任部门：普法科

46.把宣传习近平法治思想同挖掘优秀传统法治文化相结合，将法治元素融入青阳腔、龙船调、文南词、罗城民歌、石台民歌、农民画创作，建设以国家级包公法宣基地为龙头，以池州优秀文化底蕴为支撑的法宣矩阵。

责任部门：普法科

47.以全国法治宣传教育基地、国家级民主法治示范村为牵引，挖掘池州优秀传统文化，凝练治国理政的思想智慧、格物究理的思想方法、修身处事的道德理念为一体的“人己观”，赋予法治文化新内涵。

责任部门：普法科

48.贯彻落实“1+N”【1名村（居）法律顾问+N名法律明白人】行动，继续开展年度法律明白人、人民调解员法律知识暨技能大赛，开展“法治网红”普法，逐步完善村（居）法律顾问和“法律明白人”合作机制，不断提升法治素养。

责任部门：普法科、人民参与科牵头，律工科参与

五、厚植争先底气，明确实干导向

49.按照网格化管理、精细化服务、信息化支撑总体要求，依托“皖事通”“皖政通”“皖企通”一体化平台，打通、贯通、融通省、市级数据基础平台，做深、做实、做活“池州智格”“五免助手”“执法导航”等底层场景应用。

责任部门：科信科牵头，人民参与科、执法监督科参加

50.深化市、县、乡镇司法行政内网一体化应用，做到基层动态“一键清”。

责任部门：科信科

六、坚定忠诚有为，明确用人导向

51.坚持把政治训练作为干部教育培训重要任务，围绕深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”,组织实施干部政治能力和专业能力提升“两大工程”。

责任部门：人教科牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加

52.认真践行“忠专实”“勤正廉”要求，坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，拓宽选人视野，做好干部选配和职级晋升工作，让重实干、出实绩的干部有为、有位。

责任部门：人教科

53.坚持源头储备、重在培养的工作思路，加大对优秀年轻干部、女干部的培养锻炼力度。加大干部交流力度，把推进干部交流与选拔任用结合。

责任部门：人教科

54.统筹推进2024年法治安徽专项劳动和技能竞赛，优化教、学、练、战、考一体化教育培训机制，深化全员全域全业务岗位练兵，全面加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

责任部门：人教科牵头，经开区司法分局、局机关各科室、各直属机构，市法援中心参加