市司法局上半年工作总结和下半年工作安排

 

今年以来，市司法局在市委市政府的坚强领导下，在省司法厅的精心指导下，按照先争“单项”冠军，再争“全能”进位的思路，全面推进各项工作动起来、干起来、快起来。

一、上半年工作开展情况

一是强化忠诚底色。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，落实党组会“第一议题”学习制度，充分利用司法行政内网平台，开展“每日一学习，每周一心得，每月一评比”活动，对“三重一大”事项“一议题一编号”，清单式督办、全过程监督。加强基层组织标准化建设，大兴调查研究，组织法治池州专项劳动和技能竞赛，参加“学思践悟二十大”系列竞赛活动，在文明城市创建、乡村振兴等工作中，积极发挥司法行政党员干部先锋模范作用。落实“一改两为”部署要求，强化作风，净化行风，夯实筑牢全市司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治根基。

二是夯实治理底板。市委常委会、市政府常务会议专题听取法治建设工作情况汇报，研究法治建设重大事项。首次通过网络直播的方式，召开2022年度党政主要负责人专题述法评议会。组织实施10个市级“法治为民办实事”项目。在创成全省第二批法治政府建设示范市基础上，积极争创全国法治政府建设示范市，对照100项创建指标，抓好梳理分类分解，一月一调度、一季一盘点，点对点发送工作提示函。序时推进《池州市优化营商环境条例》《池州市旅游垃圾管理办法》《池州市城市燃气管理办法》等地方性法规规章制定、审查工作。持续深化公共政策兑现和政府履约践诺工作，全市梳理问题清单12个，兑现2个，10个正在兑现程序之中。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，全市65个问题线索，已核实60个。推进行政复议体制改革，市县两级改革任务6月底前全部完成。“一把手”出庭应诉纳入市政府“晒目标、抓落实”事项清单和法治政府建设考核。上半年，主要负责人出庭应诉率65%，全省领先。

三是掌控风险底数。预防危险事，建设“池州智格”智慧调度平台，推进民政、公安、卫健、司法行政四部门协同，“网格、警格、医格、法格”四格合一。围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，做实“一线式+一站式”解纷体系，实施村（居）“巡诊”、司法所“门诊”、“一站式”中心“会诊”的“三诊举措”，建立公安派出所、司法所信息联通、基层联访、问题联治、品牌联创、成效联享“五联”工作机制，试点进程和特色走在全省前列。今年以来，排查矛盾纠纷3652件，调解成功率98.5%。加强涉法涉诉信访事项化解攻坚，省市交办的3件涉法涉诉信访事项妥善化解2件。管好重点人，全面推进社区矫正队建制建设，严格落实社区矫正对象矫情分析、外出管理、分类管理、见面核查等监管制度，全市在册矫正对象1202人。加强安置帮教对象管理和服务,与公安部门建立信息互通机制，全市在册安置帮教对象4245人，重点帮教对象195名，均制定稳控措施，落实包保责任。

四是挖掘文化底蕴。做亮全国法宣教育示范基地，在包拯留下的遗迹、典故基础上，提炼法治文化内涵，因地制宜建立“一井一街”“一山一村”包公法治文化阵地群。做精传统法治文化宣传，充分挖掘富有地方特色的农民画、罗城民歌、文南词、目连戏、鼓书、龙船调等非遗文化特色资源，推动传统文化与法治文化深度融合。做实民主法治示范村创建，编写《民主法治示范村创建指南》，实行“一月一调度、一月一总结、一月一部署”，实施“一村一特色，一居一品牌”工程。目前，已创建国家级民主法治示范村9个，省级55个，市级155个。

五是培植争先底气。打造“建‘五免之城’，赢‘池’久满意”法治化营商环境品牌，启动证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚“五免之城”建设，获省市领导批示肯定后，再调度再梳理，研发“五免”小助手，系统做实“五免”工作, 截至目前，首批梳理试点事项涉及的2029项证明材料，拟直接取消18项，拟采用数据共享681项、部门核验502项、告知承诺277项。第一批15家市直部门公布338项轻微免罚清单，目前正在梳理第二批免罚清单，已有9家市直部门梳理轻微免罚清单事项139项。打造“执法导航”品牌，研发“执法导航”信息化系统，推进执法依据“明晰化”、行政裁量“标准化”、执法流程“规范化”。目前市县两级已有94家单位122项简易行政处罚事项录入执法导航系统。打造“法治便民 九在身边”公共法律服务共同体，目前，在市委政法委领导下，会同市法院等单位，整合资源，推出“九在身边”便民举措，并将原有“一线式+一站式”解纷体系升级打造为“一线式+一站式+一环式”特色解纷体系，走出基层社会治理的新路子。

二、下半年工作安排

今年以来，法治池州建设和全面依法治市工作虽取得一定成绩，但对照发展所需和群众所盼，在加强法治建设合力、挖掘特色亮点等方面还存在一些不足。下一步，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，持续抓好全面依法治市和司法行政各项重点任务落实，为我市全力打造现代化池州贡献法治力量。

一是以主题教育为统领，答好“政治卷”。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，通过政治轮训、专题辅导、红色实践、党员讲学、警示教育等创新学习宣传形式，将党的二十大精神和习近平法治思想贯穿到司法行政工作全过程、各方面，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面落实全面从严治党主体责任清单，切实履行主要领导第一责任、班子成员“一岗双责”，强化廉政风险防控。突出思想引领，全面落实意识形态工作责任制，抓实阵地建设和管理。

二是以争创全国法治政府示范市为目标，答好“发展卷”。积极争创全国法治政府建设示范市，对照创建指标，坚持问题导向，突出重点攻坚，项目化、清单化推进。深入实施“法治为民办实事”项目，着力解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。加快“五免之城”工作进度，全力优化法治化营商环境。持续抓好重点领域政府立法，严格落实重大决策程序，深化乡镇综合行政执法体制改革，推动行政机关主要负责人出庭应诉率稳居全省前列。深入开展“八五”普法和法治创建活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制，抓好“八五”普法中期评估和迎检工作。总结推广包公法治宣传教育基地创建全国法治宣传教育基地做法，深度挖掘池州历史名人法治文化，推进“一县（区）一特色品牌”工程。加强“民主法治示范村（社区）”创建与动态管理。扎实开展“法润乡村社区”行动。

三是以统筹推进现代法律服务体系为抓手，答好“民生卷”。巩固现代公共法律服务体系建设成果，积极开展“九在身边”（普法、法援、公证、鉴定、复议、律师、管服、解纷、仲裁）服务活动，打造“接收-分拣-推送-处理-反馈-通报”等工作闭环，推动建立集律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、矛盾纠纷化解等功能为一体的综合服务平台。组织实施好年度法律职业资格考试的报名审核和考务组织工作。深化“万所联万会”机制，扎实推进“法律服务进万企”主题帮扶活动，常态化组织“法治体检”，加快法治民企建设，推动惠企红利精准高效直达企业。

四是以深化基层社会治理创新为关键，答好“安全卷”。健全法治政府建设科技保障体系，研发“五免小助手”，加快推进政务数据有序共享，为“五免之城”建设提供高效运行保障；完善“执法导航”信息化终端，加快推广使用，确保乡镇赋权放得下、接得住、管得好；充分运用“池州智格”，整合基层法治力量，全面加强重点人群管理，做实“一线式+一站式”解纷体系，加快打造“法治便民 九在身边”公共法律服务共同体；推进乡镇（街道）、园区合法性审查全覆盖，解决基层依法治理“最后一公里”，以更多的“单项”冠军，争法治建设“全能”进位。