中共池州市委全面依法治市委员会办公室关于印发《法治池州建设评价指标体系》的通知-池州市司法局

索引号：	113418000032805977/202204-00032	组配分类：	部门文件
发布机构：	池州市司法局	主题分类：	公安、安全、司法
名称：	中共池州市委全面依法治市委员会办公室关于印发《法治池州建设评价指标体系》的通知	文号：
成文日期：		发布日期：	2022-04-14
废止日期：		有效性：	有效

中共池州市委全面依法治市委员会办公室关于印发《法治池州建设评价指标体系》的通知

发布时间：2022-04-14 16:33 来源：池州市司法局浏览次数：字体：[大中小]

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江南新兴产业集中区工委，各县(区)全面依法治县(区)委员会,九华山风景区、开发区工委，市直各单位党组(党委)，驻池各单位党委(党组):

《法治池州建设评价指标体系》已经2022年4月6日市委全面依法治市委员会办公室会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

中共池州市委全面依法治市委员会办公室

2022年4月9日

法治池州建设评价指标体系

为深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，对照《法治安徽建设评价指标体系》中关于市、县级任务指标和《法治池州建设规划（2021—2025年）》，结合全面依法治市工作实际，制定《法治池州建设评价指标体系》。评价指标体系适用于《法治池州建设规划（2021-2025年）》中期、终期评估。

一级指标	二级指标		三级指标	测评方法	测评对象
一级指标	二级指标		三级指标	测评方法	市级	县级
—、党的集中统一领导	1.学习宣传贯彻习近平法治思想	1	将学习宣传习近平法治思想纳入“八五”普法规划，推动习近平法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙、进景区。	材料查证（“八五”普法规划和学习宣传“八进”佐证材料）	√	√
—、党的集中统一领导	1.学习宣传贯彻习近平法治思想	2	开展习近平法治思想专题教育培训，党校（行政学院）将习近平法治思想作为教育培训的重点课程。	材料查证（有关培训通知、信息报道、图片，党校主体班教学计划等佐证材料）	√	√
一、党的集中统一领导	1.学习宣传贯彻习近平法治思想	3	通过媒体报道、评论言论、理论文章、学习读本、短视频等形式，运用各类融媒体手段和平台，加强习近平法治思想宣传解读。	网络检索和材料查证（有习近平法治思想宣传解读等佐证材料）	√	√
		4	法治工作部门制定专门学习培训计划，开展全战线、全覆盖培训轮训。	材料查证（立法、执法、司法等法治部门教育培训计划等佐证材料）	√	√
		5	把习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论教学体系，推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。	材料查证和第三方评估（大中小学法治教育课教学计划及教师备课笔记；对大中小学生开展问卷调查）	√	√
		6	开展习近平法治思想学习宣传贯彻法治督察。	调研督察（学习宣传贯彻习近平法治思想实施方案和贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分解完成情况等佐证材料）	√	√
	2.健全党委领导法治建设的体制机制	7	推进党的领导融入法规制度，健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制。	材料查证（统筹推进法治建设制度及运行规则制定情况及有关佐证材料）	√	√
	2.健全党委领导法治建设的体制机制	8	坚持将党的全面领导的要求载入国有企业、高等院校、社会组织等的章程。	材料查证（相关章程等佐证材料）	√	√
一、党的集中统一领导	2.健全党委领导法治建设的体制机制	9	完善党委依法决策机制，健全议事规则和决策程序，加强对党委（党组）重大决策的合法性论证，切实加强党政机关法律顾问工作。	材料查证〔党委（党组）议事规则及党委会会议记录、重大决策程序制度健全且运行规范、法律顾问作用发挥等佐证材料〕	√	√
		10	党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，党委把法治建设同经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。党委每年专题听取上一年度本地法治政府建设情况汇报。	材料查证（党委听取法治政府建设情况汇报材料及会议纪要；“十四五”规划及其中法治建设内容截图；地方党委年度工作要点及要点中法治建设截图；地方政府年度工作报告及报告中法治建设内容截图；本地年度国民经济和社会发展计划及其中法治建设内容截图；对下级行政单位和本级行政部门综合考核指标标准及其中法治考核内容截图等佐证材料）	√	√
		11	党委法治议事协调机构定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。	材料查证〔党委全面依法治市（县区）委员会听取有关法治建设工作情况汇报材料及会议纪要〕	√	√
		12	建立党委理论学习中心组集体学法制度，把习近平法治思想和宪法法律作为重点内容，每年至少举办2次法治专题讲座，加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。	材料查证（党委理论学习中心组学法主题及次数、法治教育培训及考查测试等佐证材料）	√	√
一、党的集中统一领导	2.健全党委领导法治建设的体制机制	13	坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		14	严格实施全面依法治市重点工作指引、提醒、警示清单制度。	调研督察（“三单”制度落实情况）	√	√
		15	将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。	材料查证（党政主要负责人年终述法记录等佐证材料）	√	√
		16	制定法治建设评价指标体系。	材料查证（指标体系等佐证材料）	√
		17	建立健全法治督察工作机制，加强法治督察队伍专业化建设。	材料查证和调研督察（法治督察工作制度建设情况和法治督察队伍专业化建设材料，以及法治督察工作开展情况等佐证材料）	√	√
		18	严格实行重要法治决定和方案备案制度。	材料查证（重要法治决定和方案备案情况等佐证材料）	√	√
		19	各级党委（党组）和领导干部支持立法、执法、司法机关开展工作，支持司法机关依法独立行使职权。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
一、党的集中统一领导	2.健全党委领导法治建设的体制机制	20	党的各级组织部门等发挥职能作用，保障推进法治池州建设。	材料查证（法治工作队伍建设情况等佐证材料）	√	√
		21	各级党政部门明确负责本部门法治工作的机构。	调研督察（随机抽取部分单位查看相关佐证材料）	√	√
		22	党委法治议事协调机构履行好牵头抓总职责。	材料查证（机构履职相关佐证材料）	√	√
		23	相关部门推动本领域本系统本行业法治建设与业务工作融合共进。机关基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保障宪法法律实施。	调研督察（随机抽取部分单位查看相关佐证材料）	√	√
		24	严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。	材料查证（记录、通报和责任追究数量等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
	3.加强法治工作全面监督	25	建立巡察与法治监督统筹衔接制度。	材料查证（巡察与法治监督统筹衔接制度有关材料及各地履行法治建设第一责任人职责规定情况纳入党委巡察工作开展情况；市、县四大班子成员因违法违纪被处理人员数量等佐证材料）	√	√
		26	加强特约人员（主要指受政府或司法部门聘请，以特殊身份参政议政的民主党派、无党派人士）工作，充分发挥特约人员民主监督作用。	材料查证（特约人员履职相关佐证材料）	√	√
		27	完善人民监督员制度。	调研督察（人民监督员建设及作用发挥等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√
—、党的集中统一领导	3.加强法治工作全面监督	28	党委政法委指导、推动政法单位建立健全与执法司法权运行机制相适应的制约监督体系，构建权责清晰的执法司法责任体系，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。	材料查证（建立与执法司法权运行机制相适应的监督制约制度机制及工作开展情况等佐证材料）	√	√
		29	坚持立法公开、执法公开、司法公开，加强信息公开规范化、标准化建设。	材料查证（信息公开等相关佐证材料）	√	√
		30	主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。	第三方评估（被中央、省级、市级主流媒体负面报道数量；人民群众对国家机关及公职人员廉洁状况的满意度）	√	√
二、全面贯彻实施宪法	4.坚持把宪法作为根本活动准则	31	地方性法规、规章、规范性文件不得同宪法法律相抵触，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。	网络检索、第三方评估、材料查证（地方性法规规章及规范性文件备案审查情况）	√	√
	5.加强宪法实施	32	严格落实宪法法律确立的原则和制度，依法制定和完善相关配套法规及规章。	材料查证（地方性法规规章制定情况相关佐证材料）	√	√
	5.加强宪法实施	33	坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法撤销和纠正违法的规范性文件。	材料查证（是否有规范性文件存在违宪违法问题，包括实体上和程序上的问题，统计存在问题的规范性文件数量）	√	√
二、全面贯彻实施宪法	6.推进宪法学习宣传教育	34	在全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动。	材料查证（开展宪法学习宣传教育活动相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		35	把宪法法律学习列入各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入党和国家工作人员培训教育体系。	材料查证（党委中心组学习安排、记录，党和国家工作人员培训教育规划计划等佐证材料）	√	√
		36	全面落实宪法宣誓制度。组织开展领导干部网上宪法法律知识测试活动。	材料查证（应宣誓人员参加宪法宣誓活动的比例、宪法法律知识测试相关佐证材料）	√	√
		37	将宪法教育融入升旗仪式、开学毕业典礼、主题班会、社团活动等，大力培育校园宪法文化。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		38	深入开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，在“江淮普法行”等普法主题活动中加强宪法宣传。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		39	充分发挥各级普法讲师团作用，通过召开报告会、法治讲座、研讨会等多种形式开展巡回宣讲。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		40	建好用好法治宣传教育基地。	调研督察（察看法治宣传教育基地建设情况）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		41	加强宪法理论研究。	材料查证（宪法理论研究相关佐证材料）	√
三、地方立法	7.完善立法工作格局	42	完善党领导地方立法工作的体制机制，党委定期听取立法工作汇报，健全立法工作请示报告、协调决策等制度机制，讨论决定地方性法规规章制定中的重大政策调整，协调解决重大立法争议。	材料查证（市委常委会会议听取人大工作特别是立法工作方面汇报及纪要；研究审议重要立法工作次数；党对立法工作领导的体制机制健全；党对立法工作重大问题的决策程序规范；重大立法争议协调解决的相关佐证材料）	√
		43	完善人大主导立法工作的体制机制，健全人大相关专门委员会、人大常委会工作机构牵头起草地方性法规草案机制。研究完善人大常委会会议制度，按照规定增加人大常委会审议法规案的会次安排。逐步提高人大常委会专职委员特别是有立法、执法、司法、法律服务等法治实践经验的专职委员比例。	材料查证（人大主导立法工作的体制机制健全完善；人大常委会会议制度及会议内容；人大常委会专职委员中有法治实践经验的专职委员近年来数据对比）	√
		44	注重发挥政府在地方立法中的重要作用，加强立法需求研究。做好有关地方性法规草案的起草和议案提请工作。严格遵循法定权限和程序制定政府规章。做好政府规章的备案审查和清理工作。	材料查证（地方性法规草案制定过程中，政府有关部门起草、审查和政府审议情况；政府规章制定情况，以及备案审查和清理工作佐证材料）	√
		45	加强政协立法协商制度化建设。	调研督察（政协开展立法协商情况）	√
		46	健全立法规划计划编制制度。严格执行法律法规规章关于立法工作机制的规定，健全立项、起草、论证、协调、审议机制。	材料查证（是否依法及时提出立法建议，是否制定规划和年度计划；健全立法工作制度机制等佐证材料）	√
	8.健全立法工作机制	46	健全立法规划计划编制制度。严格执行法律法规规章关于立法工作机制的规定，健全立项、起草、论证、协调、审议机制。	材料查证（是否依法及时提出立法建议，是否制定规划和年度计划；健全立法工作制度机制等佐证材料）	√
三、地方立法	8.健全立法工作机制	47	加强立法征求意见工作，充分听取有关方面意见，视情对公众意见采纳情况进行反馈。强化地方性法规规章起草征求人大代表、政协委员意见工作。	网络检索、第三方评估（立法征求意见、立法项目征求意见、意见采纳反馈情况等有关佐证材料）	√
		48	发挥基层立法联系点作用，健全专家论证咨询和立法专家顾问制度。	材料查证、第三方评估（基层立法联系点建设、专家论证咨询及立法专家顾问情况有关佐证材料）	√
		49	加强重要立法争议事项协调，对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询。推进立法评估工作，对争议较大的重要立法事项引入第三方评估。探索实施重要条款单独表决。	调研督察、材料查证（重要立法争议事项协调情况、召开专家论证会议情况、重大利益调整事项论证咨询工作开展情况、立法评估工作开展情况及重要条款单独表决情况等有关佐证材料）	√
		50	完善并严格执行立法技术规范。	材料查证（立法技术规范相关佐证材料）	√
		51	加强立法工作人员轮训工作。	材料查证（立法人员轮训相关佐证材料）	√
		52	健全立法工作责任制。	调研督察（立法草案起草工作机构、人员、时间和任务落实情况等佐证材料）	√
	9.加强重要领域立法	53	紧密结合全市发展需要和实际，突出我市地方特色和针对性、实效性，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的地方立法工作。	材料查证（年度立法计划及其实施情况等佐证材料）	√
	9.加强重要领域立法	54	把社会主义核心价值观融入地方性法规规章。	材料查证（社会主义核心价值观融入地方性法规规章情况等有关佐证材料）	√
三、地方立法	10.坚持立改废释并举	55	根据上位法立改废释情况，以及法规规章之间不一致、不协调、不适应问题，及时组织清理地方性法规规章。	材料查证（地方性法规规章清理工作有关佐证材料）	√
		56	加强地方性法规规章解释工作。	材料查证（立法解释文件、答复等佐证材料）	√
		57	按照要求建设应用地方性法规、规章、规范性文件信息平台。	网络检索（推进信息平台建设应用情况）	√
	11.加强立法监督	58	建立健全立法监督工作机制，完善立法监督程序。	材料查证（立法监督工作机制有关佐证材料）	√
		59	依法处理有关国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民书面提出的审查要求或者审查建议。	材料查证（有关佐证材料）	√
		60	严格落实对市政府规章和县级以上政府部门行政规范性文件的审查时限、审查标准、纠正措施等要求。	材料查证（有关佐证材料）	√	√
		61	健全对各级监察委员会监察规范性文件的备案审查机制。	材料查证（有关备案审查制度建设及工作开展情况佐证材料，备案率是否达到100%）	√	√
		62	推进人大对法院检察院制定的规范性文件备案审查制度。	材料查证（有关备案审查制度建设及工作开展情况佐证材料，备案率是否达到100%）	√	√
三、地方立法	11.加强立法监督	63	健全党委、人大常委会、政府等系统之间备案审查衔接联动机制。	材料查证（有关备案审查制度建设及工作开展情况佐证材料，备案率是否达到100%）	√	√
		64	按照全省统一要求建成并运行备案审查信息平台。	调研督察（推进信息平台建设及运行情况）	√	√
		65	严格落实备案审查年度报告制度。	材料查证（备案审查年度报告等佐证材料）	√	√
四、依法行政	12.依法全面履行政府职能	66	制订本地法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施，研究解决本地法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报。	材料查证（法治政府建设实施规划、年度计划及推进落实、政府常务会议听取和研究法治政府建设议题及向本级党委请示汇报材料、会议纪要）	√	√
		67	建立政府常务会议定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座，至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听庭审活动，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。	材料查证（政府常务会议学法主题及次数、旁听庭审情况，法治培训及考查测试等佐证材料）	√	√
		68	深入推进简政放权。	调研督察、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		69	持续整治变相设置审批或者许可事项的违法违规行为。	调研督察	√	√
		70	严格落实“全省一单”权责清单制度体系，动态调整完善各级政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单和涉企收费清单。	材料查证（四项清单公布及实施情况）	√	√
四、依法行政	12.依法全面履行政府职能	71	构建以企业、群众等服务对象为中心的服务反馈评价机制，完善政策制定机制，依法推进公共政策兑现。	材料查证（相关制度建设等佐证材料）、第三方评估（公共政策兑现问卷调查）	√	√
	12.依法全面履行政府职能	72	落实法治政府建设工作报告，人民政府每年向同级党委、人大常委会和上一级人民政府专题报告法治政府建设情况并向社会公开等制度落实到位。	网络检索、材料查证（每年3月1日前县级以上地方各级政府向同级党委、人大常委会报告上一年度法治政府建设情况，并向上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送上一级法治督察单位情况；每年4月1日之前地方各级政府的法治政府建设年度报告，除涉及党和国家秘密的，通过报刊、网站等新闻媒体向社会公开，接受人民群众监督）	√	√
	13.规范重大行政决策程序	73	严格落实重大行政决策程序制度。	材料查证（制定重大行政决策事项目录清单情况；制定并落实重大行政决策公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序性规定佐证材料）	√	√
		74	建立健全重大行政决策跟踪反馈和后评估制度。	材料查证（跟踪反馈和后评估制度建设佐证材料）	√	√
		75	全面推行行政规范性文件合法性审核机制。	调研督察（对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件制定程序实行随机抽查）	√	√
	14.深化行政执法体制改革	76	统筹配置行政执法职能和执法资源。	调研督察（根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，大力减少执法队伍种类，合理配置执法力量）	√	√
四、依法行政	14.深化行政执法体制改革	77	深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急管理等领域综合行政执法改革，在公共资源交易等领域继续探索实行跨领域跨部门综合执法。	第三方评估（六大领域行政执法体制改革完成情况及跨领域跨部门综合执法推进情况）	√	√
		78	加大执法重心下移力度，逐步推进乡镇（街道）一支队伍管执法。	调研督察（个别访谈）、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		79	加大执法人员、经费、资源、装备等向基层一线倾斜力度。	调研督察（个别访谈）、材料查证（近年来人员、经费、资源、装备等基础数据比较情况）	√	√
		80	完善行政执法权限协调机制。	调研督察、材料查证（建立实施行政执法权限争议协调机制有关佐证材料）	√	√
		81	健全完善行政执法和刑事司法衔接机制，全面推动“两法衔接”信息平台规范化应用。	调研督察（“两法衔接”机制建立健全，案件移送标准和程序健全完善，落实到位，信息平台运行良好）	√	√
	15.严格规范公正文明执法	82	加大食品药品、生态环境、公共卫生、安全生产、交通运输、农业农村、劳动保障、生物安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立公益诉讼检察与行政执法信息共享机制。	第三方评估（开展问卷调查）、材料查证（公益诉讼检察与有关行政执法信息共享机制相关佐证材料）	√	√
	15.严格规范公正文明执法	83	切实改进和创新执法方式，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制性执法手段的运用。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
四、依法行政	15.严格规范公正文明执法	84	建立行政执法案例指导制度，重点执法部门应当定期发布行政执法指导案例。	材料查证（相关佐证材料）、网络检索（查询行政执法指导案例发布情况）	√	√
	15.严格规范公正文明执法	85	建立健全行政执法风险防控机制，做好执法风险预警研判工作。	材料查证（建立行政执法风险防控机制及风险预警研判工作有关佐证材料）	√	√
	16.加强和创新事中和事后监管	86	健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制。	调研督察、材料查证（建立完善事前事中事后监管衔接机制并落实情况有关佐证材料）	√	√
		87	大力推行“互联网+监管”，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，打造“智慧监管”综合平台。	调研督察、网络检索（事前事中事后监管平台建设及运行情况、“互联网+监管”系统统计数据）	√	√
		88	在重点执法领域推行轻微违法免罚制度。	材料查证（制定实施轻微违法免罚制度情况）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
	17.持续营造法治化营商环境	89	全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”。	调研督察（市场准入负面清单制度实施情况等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		90	全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定及做法，加强公平竞争审查。	材料查证（清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法有关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		91	全面清理违法违规的涉企收费、检查、摊派事项和各类评比达标活动。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
四、依法行政	17.持续营造法治化营商环境	92	清理规范各类证明事项和行政权力中介服务。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		93	加强政务诚信建设，重点治理政府采购、招标投标、招商引资、债务融资等领域的失信行为，加大惩处和曝光力度。	材料查证（治理政府失信行为举措有关佐证材料）网络检索（失信行为曝光情况）	√	√
		94	加强“互联网+政务服务”，深化政务服务“一网一门一次”改革，全面实现“一网通办”。	网络检索（“皖事通办”平台统计数据）	√	√
	18.加强执法工作监督	95	建立市县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。	材料查证（相关佐证材料）	√	√
		96	执行行政执法人员资格管理制度。	材料查证（执法人员资格管理情况等佐证材料）	√	√
		97	应用好行政执法综合管理监督信息平台，强化对行政执法工作全方位、全流程监督。	网络检索（推进信息平台运行情况）	√	√
		98	完善落实行政执法责任制。健全行政诉讼和行政复议过错责任追究制度。	材料查证（有关行政执法责任免责及追究制度建立及对执法不作为、乱作为的追责情况等佐证材料）	√	√
		99	完善行政执法投诉举报和处理机制。	材料查证（行政投诉案件受理、处理的方式、程序、时限、责任等是否有具体规定；投诉人当面递交、邮寄、传真、电邮等投诉方式是否畅通、便民）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
四、依法行政 .	18.加强执法工作监督	100	加大对执法不作为、乱作为等的追责力度。	材料查证（对执法不作为、乱作为的追责情况等佐证材料）	√	√
	19.深化行政复议体制改革	101	推进行政复议体制改革，健全行政复议案件审理机制，加强行政复议能力建设。2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。	调研督察（行政复议体制改革推进落实情况；行政复议人员能力建设有关佐证材料）	√	√
	19.深化行政复议体制改革	102	强化行政复议监督功能，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度。	材料查证（行政复议案件综合纠错比例）	√	√
	20.加强出庭应诉工作	103	依法做好行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。	材料查证（行政机关负责人出庭应诉情况统计报表）	√	√
五、公正司法	21.深化司法体制综合配套改革	104	健全审判权、检察权、公安执法权力运行机制，优化职能配置、机构设置、人员编制，统筹推进内设机构改革。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		105	推进知识产权法庭、环境资源法庭、金融法庭等建设，健全专门化审判机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√
		106	立足不同层级法院职能定位，充分发挥审级制度诉讼分流、职能分层、资源配置和审级监督功能。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
五、公正司法	22.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革	107	健全侦查机关调查收集证据制度，加强刑事技术、网侦、技侦、图侦等侦查手段建设，严格证据采集、比对要求，增强科学取证能力，严防刑讯逼供，规范补充侦查、不起诉、撤回起诉制度。	调研督察、材料查证（查询相关案件信息；相关佐证材料）	√	√
		108	贯彻落实认罪认罚从宽制度，规范刑罚执行，依法依规办理减刑、假释、暂予监外执行案件。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		109	健全刑事案件速裁程序、简易程序。	材料查证（查询相关案件信息；相关佐证材料）	√	√
		110	改革刑事申诉制度，对不服司法机关生效裁判和决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		111	建立健全法律援助值班律师制度，完善值班律师工作运行机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		112	巩固刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作成果，实现刑事案件律师辩护、法律帮助全覆盖。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		113	健全有关工作机制，依法从严从快惩处妨碍突发事件应对的违法犯罪行为。	调研督察、材料查证（查询相关案件信息；相关佐证材料）	√	√
	23.完善民事诉讼相关制度	114	推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
	23.完善民事诉讼相关制度	115	推进行政诉讼制度改革，健全行政审判工作机制，规范行政案件管辖机制，优化行政审判资源配置。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
五、公正司法	23.完善民事诉讼相关制度	116	完善诉讼收费制度。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
	23.完善民事诉讼相关制度	117	深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，健全诉讼服务机制，改革立案服务机制，2022年年底前实现诉讼服务就近能办、同城通办、异地可办。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
	24.深化执行体制改革	118	深化执行办案模式和管理方式创新，持续提升执行效率，推动形成解决执行难的长效机制。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
		119	完善社区矫正制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		120	完善看守所与社区矫正和安置帮教机构之间的工作对接机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		121	健全对看守所等监管场所派驻检察与巡回检察相结合的工作机制，加强对社区矫正和财产刑执行的监督。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		122	加强与监管场所信息联网建设。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
五、公正司法	25.加强司法活动监督	123	明确法院院长、庭长和检察院检察长、业务部门负责人监督管理权力和责任，落实和完善审判人员、检察人员权责清单。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		124	完善对担任领导职务的法官、检察官办案情况的考核监督机制，配套建立内部公示、定期通报机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		125	完善民事、行政检察监督和检察公益诉讼案件办理机制，完善案卷调阅制度。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
		126	健全涉产权错案甄别纠正机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		127	健全刑事案件统一审核、统一出口工作机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		128	健全侦查机关办理重大案件听取检察机关意见建议制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		129	完善对查封、扣押、冻结等侦查措施的监督机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		130	健全刑事申诉案件受理、移送、复查机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		131	建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查制度，深入开展羁押必要性审查。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		132	建立有重大影响的案件审查逮捕听证制度，健全讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见工作机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
五、公正司法	25.加强司法活动监督	133	完善对看守所的巡回检察制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		134	健全落实司法机关内部人员过问案件记录追责制度以及规范司法人员与律师、当事人、特殊关系人、中介组织等接触交往行为的制度。	材料查证（不当接触交往行为数量等佐证材料）	√	√
		135	构建科学合理的司法责任认定和追究制度。健全完善司法人员惩戒制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		136	建立健全人大及其常委会监督司法的工作机制。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		137	加强人民陪审员队伍建设。	调研督察（人民陪审员队伍建立及作用发挥等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
六、守法普法	26.深入推进全民守法	138	创新普法理念、载体、方式、方法。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		139	健全地方性法规规章规范性文件宣传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、解疑释惑。	网络检索、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		140	全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		141	深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法活动。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
六、守法普法	26.深入推进全民守法	142	加强突发事件应对法治宣传教育和法律服务。	第三方评估（开展问卷调查）	√	√
	26.深入推进全民守法	143	以领导干部带头尊法学法守法用法推动全社会普法工作。	第三方评估（开展问卷调查）、调研督察（相关佐证材料）	√	√
	27.加强社会治理	144	广泛推动人民群众参与社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理法治化。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		145	把开展市域社会治理现代化试点作为切入点，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		146	全面推进法治乡村建设，提升乡村法治化水平。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		147	健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		148	完善见义勇为确认和保障机制。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		149	加大公德失范、诚信缺失违法行为惩处力度，完善守信激励和失信惩戒的联动机制。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		150	规范失信惩戒对象名单制度。	材料查证（相关佐证材料）	√	√
六、守法普法	28.加强公共法律服务	151	加快公共法律服务体系建设，推进公共法律服务体系实体平台、网络平台、热线平台建设，到2022年基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。	调研督察（中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进公共法律服务体系建设的意见和省、市实施意见完成情况等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
	28.加强公共法律服务	152	构建公共法律服务评价指标体系。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
	29.积极化解矛盾纠纷	153	创新发展新时代“枫桥经验”，推进人民调解委员会规范化建设。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		154	加强各级综治中心规范化建设。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		155	积极推动诉源治理，完善矛盾纠纷多元化解机制。	调研督察（完善矛盾纠纷多元化解机制相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		156	整合基层矛盾纠纷化解资源和力量，健全完善线上线下矛盾纠纷多元化解平台，促进调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。	调研督察（矛盾纠纷多元化解平台建设及运行情况等佐证材料）	√	√
		157	巩固拓展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，完善市域督导联动长效机制。	调研督察（重大群体性事件和非法上访数量统计等佐证材料）	√	√
		158	深化法律援助制度改革，完善政府购买法律服务机制。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		159	推进行政裁决工作，探索扩大行政裁决适用范围。	调研督察（查询相关案件信息；相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
七、法治保障	30.加强法治专门队伍建设	160	坚持用习近平法治思想武装头脑，深入开展理想信念教育。	调研督察（个别访谈等佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
		161	畅通从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官、行政复议人员工作渠道。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		162	建立健全立法、执法、司法部门干部和人才常态化交流机制，加大法治专门队伍与其他部门具备条件的干部和人才交流力度。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		163	配齐配优行政执法机关法制审核人员，原则上数量比例不应少于本单位执法人员总数的5%。	材料查证（相关佐证材料）	√	√
		164	健全法官检察官员额管理制度和惩戒机制，严格落实员额退出制度，实现员额进出常态化、制度化。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		165	规范执法司法辅助人员队伍管理，实施《安徽省公安机关警务辅助人员管理条例》，规范公安、法院、检察院、司法行政机关警务辅助人员招聘、使用、保障、监管等工作。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		166	积极探索交通运输综合行政执法人员职级制试点。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		167	完善司法人员职业保障制度，健全执法司法人员依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清制度。	材料查证（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
七、法治保障	30.加强法治专门队伍建设	168	建立法治专门人才教育培训统筹协作机制，分类分层做好教育培训，建立法官、检察官、人民警察、律师等同堂培训制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
	31.加强法律服务队伍建设	169	加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍。	调研督察（近年来法律服务队伍数据比较等佐证材料）	√	√
		170	健全完善律师执业权利保障制度机制，扎实推进律师互联网阅卷工作。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		171	健全仲裁员、律师等法律职业人员惩戒机制，建立律师不良执业信息记录披露和查询制度。	调研督察、材料查证（相关佐证材料）	√	√
		172	发展公职律师、公司律师和党政机关、企事业单位、村（居）法律顾问队伍。	调研督察〔近年来公职律师、公司律师和党政机关、企事业单位、村（居）法律顾问数据比较等佐证材料〕	√	√
	32.加强法治人才培养	173	构建凸显时代特征、适应池州经济社会高质量发展需要的法治人才培养体系。	调研督察（法治人才建设规划等佐证材料）	√	√
	32.加强法治人才培养	174	健全法学教育、法学研究工作者和法治实践工作者之间双向交流机制。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
七、法治保障	33.加强科技和信息化保障	175	优化整合法治领域各类信息系统、数据、网络平台，实现互联互通、资源共享共用。	调研督察（推进信息平台建设及运行相关佐证材料）	√	√
		176	加快智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法、智慧信访等建设。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
		177	建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络。	调研督察（“三大平台”建设及运行情况）、第三方评估（群众满意度调查）	√	√
		178	推动人工智能辅助立法决策等支持系统的研发应用。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
	34.加强理论和智库保障	179	组织开展中国特色社会主义法治理论调查研究。	材料查证（课题申报、研究及成果运用等佐证材料）	√	√
	34.加强理论和智库保障	180	完善全面依法治市（县、区）专家咨询机制。	调研督察（完善专家咨询机制及作用发挥情况等佐证材料）	√	√
	35.狠抓党内法规制度实施	181	把重要党内法规列入党委（党组）理论学习中心组学习内容，列入党校（行政学院）必修课，列入法治宣传教育规划重要任务。	材料查证〔党委（党组）理论学习中心组学习计划和记录；党校（行政学院）主体班教学计划；法治宣传教育规划相关佐证材料〕	√	√
八、党内法规配套制度	35.狠抓党内法规制度实施	182	建立健全党委统一领导、党委办公室统筹协调、主管部门牵头负责、相关单位协助配合、党的纪律检查机关严格监督的党内法规制度执行责任制。	调研督察（各部门执行党内法规执行情况相关佐证材料）	√	√
	35.狠抓党内法规制度实施	183	将党内法规制度执行情况作为各级党委（党组）督促检查、巡察重要内容，严肃查处违反和破坏党内法规制度的各种行为。	材料查证〔党内法规制度执行情况纳入党委（党组）督促检查、巡察重要内容，以及追责问责情况等佐证材料〕	√	√
	36.强化党内法规制度建设保障	184	加强党内法规专门工作队伍建设，充实配强各级党内法规工作机构人员力量。	材料查证（党内法规工作队伍建设情况等佐证材料）	√	√
九、涉外涉港澳台法治和国家安全工作	37.加强涉外涉港澳台法治工作	185	加强涉外法规规章配套制度建设，建立涉外法治工作统筹协调机制。	调研督察（涉外法规规章配套制度建设和涉外法治工作统筹协调机制建立情况等佐证材料）	√
		186	强化涉外法律服务。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
		187	引导对外经贸合作企业加强合规管理。	调研督察（相关佐证材料）、第三方评估（开展问卷调查）	√	√
九、涉外涉港澳台法治和国家安全工作	38.加大涉外法治人才培养力度	188	推动建设一支高素质涉外法律服务队伍和一批高水平涉外法律服务机构。	调研督察（涉外法律服务机构及队伍建设情况等佐证材料）	√	√
	38.加大涉外法治人才培养力度	189	推进涉外法治交流，支持我市法学界与港澳台法学界交流交往。	材料查证（涉外法治与港澳台法学界交流交往情况等佐证材料）	√	√
	39.推动国家安全工作高质量发展	190	统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿于我市发展各领域和全过程。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
十、附加项	40.加分情形	191	法治建设有关工作获得省部级以上表彰、奖励，法治建设有关做法经验在全国全省推广。	调研督察（相关佐证材料）	√	√
十、附加项	41.减分情形	192	发生严重违法执法司法案件，或者因行政不作为、乱作为、不依法兑现公共政策等造成恶劣社会影响。	调研督察（相关佐证材料）	√	√

备注：1.法治池州建设评价指标体系设置一级指标10项，二级指标41项，三级指标192项。

2.鉴于市县两级事权不同，在三级指标评价中，市级涉及192项，县级涉及169项。

关联信息:

1、【部门负责人：党组成员、副局长黄伟解读】《法治池州建设评价指标体系》

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