一、2021年工作开展情况

坚持全面从严管党治党。扎实开展队伍教育整顿，聚焦“三个环节、四项任务”，全系统组织理论学习89次、交流研讨421人次，谈心谈话343人次，查处违法违规执业律师2名、律所1家。建立健全整治顽瘴痼疾规章制度30项，12条线索均查否并报结。教育整顿工作在市政法单位中被评为优秀等次。扎实开展党史学习教育，通过理论课堂专家授课、红色课堂“沉浸式”教育、移动课堂“碎片化”助学、实践课堂“办实”群众实事等，组织党史集中学习21次，专题讲座3次、革命传统教育5次，党员干部干事创业的自觉和担当明显增强。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，突出“四看四促”，集中整治形式主义官僚主义，在全系统开展“慢怕懒假”专项治理活动，制定4方面11项举措，坚决防止不良习气滋长蔓延。持续创建“情系法治”机关党建品牌，设立“共产党员岗”、组建党员先锋队，开展“主题党日+”志愿服务19次。

稳步推进全面依法治市。出台法治池州、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”。举办习近平法治思想领导干部专题培训班、领导干部宪法专题班和局长高质量发展论坛以案释法课，开展习近平法治思想宣讲900余场次，建立87人的法治建设联络员队伍。16个单位主要负责同志专题述法评议会上作履责情况报告。印发《市委宣传部 市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，围绕年度重点宣传的71部法律法规，开展“法律八进”、民法典宣传月、宪法宣传周等活动，发放资料6万份。建立“三单一书”制度，出台全省首个《池州市领导干部学法清单制度》。建成市级以上民主法治示范村185个，培养“法律明白人”8975名、“法治带头人”1045名。

深入推进法治政府建设。科学编制年度立法计划和5年立法规划，审查地方性法规2部。推进重大决策和行政规范性文件应审必审，办件217件，其中审查市委市政府规范性文件84件，其他类规范性文件50余件，办理市政府涉岸、涉地、涉矿等涉法事务40余件，其他涉法事务50余件。梳理建市以来市政府规范性文件767件，废止173件。制定公布市政府决策事项目录清单。落实行政执法“三项制度”，评查执法案卷4800余份，审验行政执法证件4412份，608人新取得执法资格。建立健全行政复议应诉通报、考核、督察、约谈制度，市本级收到行政复议申请61件，正式受理47件，审结44件，未审结3件；综合纠错率30%。办理以市政府为被申请人或第三人行政复议案件37件、国务院裁决案件8件。行政机关负责人行政应诉案件出庭应诉率5月份以来保持100%。全市律师担任各级政府及工作部门法律顾问225家，提供法律意见166件，参与重大项目谈判42件，参与起草、修改或审查规范性文件53件。

深入践行法治为民。完成10项“法治为民办实事项目”；招募18名资深律师，组成可能判处无期、死刑案件法援辩护团队；与浙江省台州市签订长三角公共法律服务联盟公证、法律援助、司法鉴定、律师、人民调解合作协议；推进全市145个事项实行证明事项告知承诺制；办理法律服务事项3.15万件、同比增长32.33%。建立“万所联万会”“法律服务进万企”“公共法律服务进园区”三项机制，设立市本级、石台县两个经济开发区公共法律服务中心，组织205名律师走访企业504次，政策宣讲211场，解答咨询4122条。成立池州仲裁委青阳道路交通事故损害纠纷调裁中心，办理仲裁案件1159件，案件标的额达4.75亿元。我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点地区。

全力维护社会和谐稳定。实施司法所提档升级三年行动计划，投入860余万元完成18个司法所改造，10个所警车更新，获司法部表彰司法所1个、司法所长2人。推进矛盾纠纷多元化解，联合7部门出台《关于健全完善婚姻家庭情感纠纷预防化解工作体系建设实施意见》，聘用专职婚调员2名。市人民调解中心新入驻2家行业性、专业性人民调解组织。建立“百姓评理说事点”207个，《中安在线》2次专题介绍东至县昭潭镇龙潭村、石台县矶滩乡塔坑村“百姓评理说事点”工作情况。贵池区池阳街道“钱姐工作室”，依托“党支部（居委会）-网格长-楼栋长”三级平台开展矛盾纠纷化解，成为市域社会治理新亮点。推进“调解+公证”“调解+仲裁”“调解+行政复议”等复合式纠纷化解。全市人民调解员2895人，其中专职人民调解员214名，共排查调处矛盾纠纷10107件，调解成功率98.5%。1名调解员被提名为“2021年安徽司法行政年度榜样人物”候选人。加强社区矫正对象监管教育，完成市本级、青阳县矫正机构设置……。加强刑释人员衔接管理，……。

扎实推进司法行政改革。推进行政复议体制改革，设立市人民政府行政复议与应诉办公室（市司法局直属机构），核定政法专项编5名；设立东至县行政复议受理中心（公益一类事业单位），核定全额拨款事业编5名。投入200余万建设公共法律服务便民工程，建成云数据中心及法律服务便民点位6个。开展首次司法鉴定机构和司法鉴定人诚信等级评估评定,确定两家A级、一家C级司法鉴定机构和25名A级司法鉴定人。九华公证处在全省公证行业首创为住房按揭贷款客户提供“一站式”专业化服务，累计办理3640件；司法辅助业务送达法律文书9756件；“池州银行代办委托公证”等3个线上服务小程序线上办证500余件。完成2021年国家统一法律职业资格考试组织实施工作。

二、存在的问题

一是依法治市体制机制不尽完善，牵头抓总作用发挥还有不足；二是政府法治建设存在短板，法治意识和依法行政能力有待提升；三是法治保障力量薄弱，服务质效亟待提升；四是全民普法力度不够，创新意识不强，法治文化建设资金投入不足。

三、2022年重点工作安排

一是推进法治池州建设统筹。持续做好习近平法治思想学习宣传贯彻工作。组织实施法治池州、法治政府、法治社会建设规划和实施方案。健全党政主要负责人年度法治述职制度，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定落实。

二是推进法治政府建设实施。推进法治政府示范创建，争创省级法治政府建设示范市。加强法治政府督察。稳步实施2022年市政府规章计划项目。严格行政规范性文件审查备案和清理。持续推进行政执法“三项制度”，强化执法管理监督平台应用。稳步推进行政复议体制改革，认真做好行政复议、诉讼案件办理，推进主要负责人出庭应诉。

三是推进法治社会建设协同。稳步实施“八五”普法规划，开展宪法、民法典学习宣传，加强法治建设阵地创建培育。加强公共法律服务体系建设，组织实施法律服务便民工程（二期），加强长三角法律服务协作。深入推进实施法律援助民生工程，深化法律服务行业管理。做优做强市人民调解中心，推深做实“温暖调解”品牌。推进县区社区矫正机构设置，“智慧矫正”基地建设，强化社区矫正对象分类管理和个别化矫正。推进远程帮教会见系统应用。做好国家统一法律职业资格考试组织实施工作。

四是推进司法行政科学运行。持续开展《司法所建设提档升级三年行动计划（2020-2022年）》，加强司法行政综合管理系统建设，提升司法所建设水平。深化队伍教育整顿成果，努力打造司法行政铁军队伍。