一、背景依据及起草过程

（一）起草背景。全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。制定和实施我市“八五”普法规划，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实全面依法治市根基的重要举措；是服务“十四五”时期安徽经济社会发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的客观需要；是满足人民群众日益增长的对法治等方面的需求，持续提升全市公民法治素养和社会治理法治化水平的必然要求。根据《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》《关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》《安徽省法治宣传教育条例》《法治池州建设规划（2021-2025年）》等相关文件，制定本《在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）（送审稿）》（以下简称《规划（送审稿）》）。

（二）起草过程。成立“八五”普法规划编制工作专班，同时向各地各部门和社会各界广泛征集“八五”普法规划编制素材。根据中央宣传部、司法部《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》、安徽省委宣传部、司法厅《关于在全省开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》精神形成《规划》初稿。10月26日，向各地各单位征求意见，收到意见建议3条，均已采纳。经市委全面依法治市委守法普法协调小组各成员单位审核同意后，形成本次《规划（送审稿）》。

二、重点举措

《规划（送审稿）》共分八个部分。

第一部分“以习近平法治思想统领新时代全民普法工作”，提出了对“八五”普法的指导思想、主要目标等方面总体要求。

第二部分“明确普法重点内容”把以下三个方面作为普法重点内容。一是突出深入学习宣传习近平法治思想。二是突出深入宣传宪法和民法典。三是深入宣传与推动高质量发展、与社会治理现代化密切相关的法律法规、党内法规和市级地方性法规。

第三部分到第五部分在总结前七个五年普法规划经验基础上，坚持问题导向、目标导向和强基导向，提出了三个方面新举措：一是加强市民、农民法治宣传教育。二是坚持法治教育和道德教育相结合。三是实施主题日法治宣传教育全覆盖。

第六部分“着力提高普法的针对性、实效性”，着力从三个方面提高普法的针对性和实效性。一是在立法、执法、司法过程中开展实时普法。二是充分运用社会力量开展公益普法。三是充分运用新技术新媒体开展精准普法。

第七部分“工作步骤和安排”将“八五”普法规划分为三个阶段。宣传发动阶段（2021年下半年），组织实施阶段（2021年下半年至2025年），总结验收阶段（2025年下半年）。

第八部分“加强组织实施”包括加强组织领导、加强制度建设、全面落实普法责任制、强化基层基础工作、加强评估检查五个方面内容。