2021年，池州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真学习贯彻省第十一次党代会精神，聚焦市委、市政府和省厅决策部署，围绕中心，服务大局，真抓实干、开拓创新，各项工作取得新发展新成效。现将有关情况报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）法治建设走深走实。举办习近平法治思想领导干部专题培训班、宪法专题班，持续掀起学习宣传贯彻习近平法治思想热潮。出台法治池州、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”。在高质量发展局长讲坛开设“以案说法”栏目，组织实施法治为民办实事项目。16个单位主要负责同志在专题述法评议会上作履职情况报告。科学编制年度立法计划和5年立法规划，前置审核《池州市古建筑保护条例》《池州市农村村民住房建设和管理条例》2部地方性法规。办理市政府重要文件合法性审查249件，同比增长8.26%。梳理建市以来市政府规范性文件767件，废止173件。全市办理行政复议案件138件、行政应诉案件187件，综合纠错率30%，行政机关负责人出庭应诉率5月份以来实现100%。推行行政执法“三项制度”，评查案卷4800余份，行政执法质量稳步提升。认真总结“七五”普法，出台法治宣传教育第八个五年规划，“八五”普法全面启动。建立“三单一书”制度，出台全省首个《池州市领导干部学法清单制度》。建成市级以上民主法治示范村184个、法治公园（广场、长廊）97个。培育“法律明白人”“法治带头人”1.3万名。

（二）法律服务持续优化。制定服务保障经济高质量发展20条举措，建立“万所联万会、法律服务进万企、公共法律服务进园区”三项机制，全市14家律师事务所与66家企业商会建立合作。全省率先对接长三角，与台州市签订长三角公共法律服务联盟公证、法律援助、司法鉴定、律师、人民调解合作协议。投入近200万建设公共法律服务便民工程，建成云数据中心及法律服务便民点位6个。法律援助民生工程超额完成年度目标任务。九华公证处实现涉外公证领事认证“一件事”联办，全省首创为住房按揭贷款客户提供“一站式”专业化服务。开展首次司法鉴定机构和司法鉴定人诚信等级评估评定。推进道交仲裁调解纳入政府购买服务，仲裁民商事案件同比增长30%以上，我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点地区。圆满完成2021年度国家统一法律职业资格考试组织实施工作。全年办理法律服务事项3.23万件、同比增长14%。

（三）安全防线筑牢夯实。严格落实重大节日社区矫正监管督查措施，开展安全隐患大排查大整治大防控专项行动，全市在册社区矫正对象996人，全年接收840人，无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强刑满释放人员衔接管理，积极向公安部门推送衔接信息，在册安置帮教对象3285人，安置率、帮教率均100%。加强市人民调解中心建设，新入驻婚姻家庭、诉前调解2家行业性、专业性调委会。新成立知识产权调委会。积极推进“百姓评理说事点”建设，《中安在线》2次专题介绍。加强重要节点、重点领域矛盾纠纷集中排查化解，全市累计排查调处纠纷10107件，调解成功率98.5%。

（四）司法行政改革纵深推进。扎实推进行政复议体制改革，市本级、东至县完成行政复议机构设立。市本级、贵池区、石台县、青阳县完成社区矫正管理局设置。市本级、贵池区在园区设立公共法律服务中心分中心。推进市直单位145个事项实行证明事项告知承诺制，完成市级权责清单年度即时调整。扎实推进“互联网+政务服务”，专职律师执业审核等35个政务服务事项实现跨层级全程网办，6个事项实现跨省通办。探索将安全生产、建设工程质量监督、劳动保障监察等执法权授权给开发区、园区综合执法大队，推动执法权加快落地。

二、存在的问题

一是政府法治建设存在短板，法治意识和依法行政能力有待提升；二是法治保障力量薄弱，服务质效亟待提升；三是全民普法力度不够，创新意识不强，法治文化建设资金投入不足。

三、2022年重点工作安排

一是持续推进习近平法治思想学习宣传贯彻。研究制定习近平法治思想学习宣传贯彻的新方式新举措，推动习近平法治思想学习宣传常态化制度化。加强各地党委法治建设议事协调机制建设，推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。建立推动“一规划两纲要”落地落实的机制，研究制定分工方案、责任分解，确保规划和方案落地见效。加强法治领域突出问题综合调研，科学制定依法治市年度工作要点，抓好依法治市重点任务落地落实。

二是深入推进省级法治政府建设示范创建。深刻认识创建省级法治政府示范市的重要意义，早谋划、早部署、早推进，成立创建工作专班，加强沟通对接，了解创建要求，列出任务清单，制定贯彻措施，广泛开展宣传，严格督察督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强重要领域立法，完善立法前和实施后效果评估机制。加强规章规范性文件专项清理，严格规章规范性文件备案审查，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。深入推行行政执法“三项制度”，加强行政执法协调监督，严格行政执法人员资格管理。深入推进行政复议体制改革，提升行政机关主要负责人出庭应诉率。

三是着力提升普法与依法治理实效。聚焦“八五”普法规划实施，扎实开展重大主题普法活动，实施公民法治素养提升专项行动，抓好专业人员以案释法工作，加强社会主义法治文化建设，强化法治示范创建，深化法治乡村（社区）建设，强化“谁执法谁普法”普法责任制，提高普法针对性和时效性。

四是推进公共法律服务全面发展。实施新一轮司法所规范化建设三年行动方案，做细做实乡镇、村（社区）法律顾问工作，打通公共法律服务“最后一公里”。加快人民调解、法治宣传、法律援助、公证、律师、司法鉴定等法律服务资源整合和三大平台融合发展，拓展“12348”安徽法网、移动终端等应用，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务。积极拓展公证服务领域，创新公证服务模式，提高公证服务质量。推行仲裁融入基层社会治理，快速高效地仲裁各类民商事案件，提高仲裁服务能力。

 

 

                          池州市司法局

                          2022年1月15日