池州：建“五免之城” 让群众持久满意

针对政务服务中证明繁琐、流程冗长等堵点难点，池州市积极探索推行“五免”改革举措，让人民群众的幸福感、市场主体的获得感、满意度得到了显著提升。

在池州市政府服务中心，记者正好遇到了市民沈赛兰前来办理身份证。现场目睹了“证照免带”给她带来了方便和快捷。

池州市民 沈赛兰

户口本我忘记带，身份证自己的（号码）又不记得，以为办不了了，想不到现在服务真好，就签了几个字，刷个脸（就办成了）真方便。

在池州市政务服务中心，很多前来办事的人都跟沈赛兰有着相同的感受：繁杂的程序不见了，空着手也能办成事。

池州市政务服务管理局 四级调研员 王建胜 

我们整个政务服务大厅一共有39个部门、88个窗口，都是通过线上提取材料，办事群众不需要带证明就可以实现（办理）。

现在在池州市，“证明免交”、“证照免带”、“办事免跑”、“政策免申”、“轻微免罚”的“五免”举措，从生活、生产全流程实现“无证利民”。那么这么多的“免”，又是怎么做到的呢？

在池州市司法局，工作人员告诉记者，在“免”之前，他们提前按照“法无规定一律取消”“法有规定无需提交”的原则对全市各项申请进行了“大扫除”，梳理出了与“五免”相关的共4273个事项。

池州市司法局 副局长 马修燕

无证明城市不代表零证明，对法无明文规定，部门可以核查的，还有一些数据可享的，6类证明事项予以大清理、大梳理，通过部门帮办、数据共享、告知承诺，来实行线上的监管和审核。

“免提交”，并不是“少作为”，而是要让“电子证明”和相关数据实现在不同部门、不同场景中的自由使用和调取。

池州市数据资源管理局数据资源与安全科 科员 檀涛

将全市数据汇聚到我们的城市大脑里面，这个城市大脑就像一个大池子，在每个部门需要其他部门业务数据的时候，我们可以通过相应的数据传输通道传输给他们。

数据的壁垒打通了，办事的效率得到了提升。如今在池州，政务服务事项办结时限已经压缩到了平均1.61个工作日。安徽百强科技有限公司是首个进驻中韩半导体产业园的外资项目。一年多前企业刚落地时，按照以往的经验，为前期工作预留了两到三年的流程时间，但实际情况却大大出乎他们的意料。

安徽百强科技有限公司 财务经理 徐巧丹

很多项目的报批和审定都（在）网上走的流程，不能在网上走流程的，市政府上门服务，我们企业从项目签约到开工建设只用了20天，从签约到投产只用了20个月，这也坚定了我们在池州投资兴业的信心。

从多门问事、多头跑腿、多次认证，到“证明免交”、“证照免带”、“办事免跑”、“政策免申”、“轻微免罚”。“免”的背后，既有法治的尺度、又有政务服务的速度，更彰显了一个城市的温度。池州市全力建设“五免之城”的改革经验入选了安徽省2023年度“十大法治事件”。

池州市营商办营商科 负责人 林松

2027年底前，形成智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，构建全过程为企服务新生态，显著提升人民群众幸福感，市场主体的获得感和满意度。